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國新辦舉行一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會

作者：

發(fā)布：2022-04-25 16:26:50

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4月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍介紹2022年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：

各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會主要向大家介紹2022年第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答大家感興趣的問題。

出席今天發(fā)布會的是：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海先生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍女士。

下面，先請?jiān)艿孪壬髑闆r介紹。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！今天是二十四節(jié)氣中的谷雨，農(nóng)諺講“谷雨時(shí)節(jié)種谷忙”，標(biāo)志著春耕春播進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié)。在此，我簡要介紹下一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供和農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保障市場穩(wěn)定和春耕生產(chǎn)順利開展。同時(shí)，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，春管春播進(jìn)展總體較好。今年國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)極為重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把奪取全年糧食豐收作為首要任務(wù)，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強(qiáng)的力度，環(huán)環(huán)緊扣、一招不落抓好春耕生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)保持較好勢頭。夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。去年秋冬種時(shí)北方遭遇罕見秋汛，經(jīng)過多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減，但苗情是近十年最復(fù)雜，也是最差的。開春后，各地狠抓促弱轉(zhuǎn)壯，推動冬小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。春耕備播進(jìn)展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。目前，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去年。擴(kuò)種大豆油料落實(shí)較好。這是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，已啟動實(shí)施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到省市縣。

第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障。強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，突出抓好冬奧會、冬殘奧會和春節(jié)期間市場供應(yīng)，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。生豬產(chǎn)能回歸正常區(qū)間。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當(dāng)于4100萬頭正常保有量的102.1%。豬肉產(chǎn)量1561萬噸，同比增加14%。牛羊禽和漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。牛羊肉和禽肉產(chǎn)量同比增加0.3%，牛奶產(chǎn)量增加8.3%，國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加2.5%。蔬菜供給總體穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝。質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到6.2萬個(gè)。

第三，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。突出抓好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)脫貧地區(qū)編制實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定投放脫貧人口小額信貸。截至3月底，全國28個(gè)省份今年新發(fā)放小額信貸191億元，支持43.5萬戶發(fā)展生產(chǎn)。促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，開展點(diǎn)對點(diǎn)、一站式返崗服務(wù)，外出務(wù)工脫貧勞動力2773萬人，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的91.85%。

第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好。3月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%，比同期制造業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度全國農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長6.4%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持平穩(wěn)。春節(jié)、冬奧期間到鄉(xiāng)村過大年、品美食、游冰雪、賞春花成為城鄉(xiāng)居民度假首選。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速預(yù)計(jì)10%左右。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。截至3月底，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)率已超過8成。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。今年新安排建設(shè)50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

第五，鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)。印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案，推動各地加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，組織實(shí)施村莊清潔行動春季戰(zhàn)役，推動村莊從干凈整潔向美麗宜居升級。持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地制度等改革任務(wù)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至3月底，家庭農(nóng)場超過380萬個(gè)，農(nóng)民合作社達(dá)到222萬家。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬個(gè)，服務(wù)覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)投資多元渠道。一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2522億元，同比增長6.8%。

第六，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長勢頭。堅(jiān)持多措并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量和工資水平實(shí)現(xiàn)雙增長，外出勞動力總量達(dá)到1.78億人、同比增長2.2%，月均工資達(dá)到4436元、同比增長5.9%。

總的看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定大局提供了有力支撐。也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，突出的是國際糧食市場價(jià)格劇烈波動、農(nóng)資價(jià)格高位上漲、農(nóng)民增收壓力增大、疫情對局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通秩序帶來影響等問題，需要引起高度重視，并切實(shí)加以解決。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

邢慧娜：

謝謝。下面歡迎大家提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者：

我的問題是，一季度，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長，但是疫情散發(fā)也對農(nóng)民就業(yè)增收帶來了很多不確定性。下一步，想請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會采取什么樣的措施來確保農(nóng)民增收？謝謝。

曾衍德：

謝謝你的提問。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)中心任務(wù)。今年在各地各部門的共同努力下，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5758元，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長6.3%，快于城鎮(zhèn)居民增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)成績是來之不易的。一季度農(nóng)民收入快速增長有兩個(gè)因素，一個(gè)是，春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)帶回現(xiàn)金，增加了工資性收入。另一個(gè)是，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格總體保持穩(wěn)中有增，增加了家庭經(jīng)營性收入。

從目前的情況看，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收還面臨不少困難和問題。比如新冠肺炎疫情散發(fā)，對農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售等帶來一定影響。再有就是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，大幅推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這也影響農(nóng)民收入。從工作來看，下一步主要采取一些比較有針對性的措施，來穩(wěn)住農(nóng)民增收的好勢頭。突出抓好以下幾方面：

第一，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促增收。這是我們增加農(nóng)民收入很重要的一塊。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)，同時(shí)要立足鄉(xiāng)村資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，還要挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入。此外，我們還要積極發(fā)展農(nóng)村電商，推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出，賣得好，特別是加強(qiáng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷、人才的短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。

第二，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)崗位。目前，工資性收入占農(nóng)民收入的四成以上。下一步，在推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)問題上，我們重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：一個(gè)是，促進(jìn)就近就地就業(yè)。這包括前面提到的發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民就業(yè)，也包括在鄉(xiāng)村開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，還有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治等這些項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)。此外，我們還要用一些公益性崗位等，引導(dǎo)脫貧勞動力搞好靈活就業(yè)。另一個(gè)是，引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)。一季度，外出農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到1.78億，這個(gè)數(shù)量在今年疫情情況下還是不錯(cuò)的，但是增速有所放緩。下一步，我們將會同有關(guān)部門加大對農(nóng)民工特別是脫貧勞動力的技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮好東西部勞務(wù)協(xié)作，民營企業(yè)“萬企興萬村”等幫扶體系作用，提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量，穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)增收。

第三，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)拓渠道。這是農(nóng)民收入的新增長點(diǎn)，目前全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1100多萬。經(jīng)綜合測算，一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，平均可吸納6到7個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，17個(gè)靈活就業(yè)。所以，我們將繼續(xù)做好這方面的工作，來引導(dǎo)農(nóng)民持續(xù)增收。謝謝。

紅星新聞記者：

4月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度豬肉價(jià)格下降了41.8%。請問，在穩(wěn)定豬肉價(jià)格、促進(jìn)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有什么樣的應(yīng)對措施？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海：

謝謝。您和大家一樣，都非常關(guān)注生豬產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)事關(guān)國計(jì)民生。我從生產(chǎn)和價(jià)格兩個(gè)方面介紹一下情況。

從生產(chǎn)情況看，2021年我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到常年水平，受生產(chǎn)慣性增長影響，今年一季度生豬出欄繼續(xù)增加，但產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化。一季度出欄生豬1億9566萬頭，同比增長14.1%。能繁母豬連續(xù)9個(gè)月向正常保有量回調(diào)。剛才曾總師已經(jīng)講了，一季度末全國能繁母豬存欄量是4185萬頭，相當(dāng)于4100萬頭正常保有量的102.1%，處于產(chǎn)能調(diào)控的綠色合理區(qū)域。

從價(jià)格情況看，一季度生豬價(jià)格總體下行。2月份、3月份養(yǎng)豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費(fèi)增加和市場調(diào)控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價(jià)格結(jié)束16周連續(xù)下跌態(tài)勢趨穩(wěn)回升。4月19日，主產(chǎn)省生豬平均價(jià)格為每公斤12.85元，比3月18日的階段低點(diǎn)回升了1.34元。但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖還沒有扭虧為盈，3月份每出欄一頭生豬虧損327元，比2月份多虧了153元。

針對這種情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后召開生豬養(yǎng)殖企業(yè)座談會、部門協(xié)調(diào)會，通過主流媒體和專業(yè)平臺密集發(fā)布生產(chǎn)預(yù)警信息，督促各地落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控預(yù)案，及時(shí)開通熱線電話，幫助養(yǎng)殖場戶解決產(chǎn)銷和流通困難。下一步，我們準(zhǔn)備做好三方面工作：

一是穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，督促各地穩(wěn)定支持政策，救助養(yǎng)殖場戶，防止產(chǎn)能過度下滑?，F(xiàn)在養(yǎng)豬企業(yè)和屠宰加工企業(yè)遇到了暫時(shí)的經(jīng)營困難，資金鏈比較緊張，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會6部門已經(jīng)印發(fā)文件，要求不得隨意限貸、斷貸、抽貸。

二是防好疫病。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情和重大動物疫病“兩疫聯(lián)防”，有序推進(jìn)重大動物疫病春季集中免疫，繼續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，落實(shí)監(jiān)測排查、清洗消毒等關(guān)鍵性防控措施。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各地要統(tǒng)籌做好動物疫病防控，嚴(yán)防兩疫疊加。

三是暢通堵點(diǎn)。針對部分地區(qū)因疫情防控出現(xiàn)飼料、獸藥、畜產(chǎn)品運(yùn)輸受阻的問題，發(fā)揮部省協(xié)調(diào)機(jī)制作用，千方百計(jì)幫助養(yǎng)殖場戶解決問題，維護(hù)正常產(chǎn)銷秩序。

我們的專家團(tuán)隊(duì)預(yù)測，隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養(yǎng)殖有望實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但是不確定因素依然存在。我在這里也希望廣大養(yǎng)殖場戶，既要堅(jiān)定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。

謝謝。

中國農(nóng)村雜志社記者：

新冠肺炎疫情對各地春耕生產(chǎn)造成了不同程度地影響，請問，當(dāng)前春耕形勢如何？接下來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會采取哪些應(yīng)對措施保障春耕生產(chǎn)？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博：

實(shí)際上你提的是兩個(gè)問題，一個(gè)是關(guān)于當(dāng)前的春耕進(jìn)展，另一個(gè)是疫情對春耕生產(chǎn)的影響。

第一個(gè)問題，關(guān)于春耕進(jìn)展。剛才曾總師也講了，今天正好是谷雨，“雨生百谷”，谷雨之后，農(nóng)事活動就多了，春耕就進(jìn)入了高峰。今年，春耕生產(chǎn)抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，春節(jié)前就開始謀劃。立春后，一個(gè)品種一個(gè)品種，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)部署安排，我們先后召開了夏糧小麥田管、擴(kuò)種大豆油料、穩(wěn)定玉米水稻生產(chǎn)等會議，協(xié)調(diào)推動化肥特別是鉀肥等農(nóng)資供應(yīng)。統(tǒng)籌安排糧食生產(chǎn)資金項(xiàng)目，加之回春早、氣溫高、土壤墑情又好，今年春耕生產(chǎn)開局還是不錯(cuò)的。農(nóng)民糧食意向種植面積是增加的，春耕進(jìn)展總體比較順利。就拿春播進(jìn)度來講，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至昨天4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個(gè)百分點(diǎn)。南方的早稻栽插過七成，預(yù)計(jì)面積會增一點(diǎn)；東北的水稻育秧已經(jīng)完成了74.2%，快了2.4個(gè)百分點(diǎn)，玉米、大豆“五一”前后就開始大面積播種了。

第二個(gè)問題，疫情對春耕的影響。當(dāng)前疫情是點(diǎn)多面廣頻發(fā)。多地反映，也包括媒體朋友到地方采訪了解到，因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動、農(nóng)資運(yùn)銷和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，春耕生產(chǎn)受到了一定影響。但我們分析，影響是局部的，影響是有限的。主要原因有這么幾點(diǎn)：

一是此輪疫情主要集中在城市，大家可能也關(guān)注到了，農(nóng)村疫情防控總體穩(wěn)定，農(nóng)民在大田作業(yè)，人員不聚集，風(fēng)險(xiǎn)還是比較小的。

二是農(nóng)資下擺總體正常，目前備春耕已經(jīng)進(jìn)入了尾聲，種子、農(nóng)藥、化肥下擺的進(jìn)度已經(jīng)過了九成，供應(yīng)量總體是有保障的。

三是涉疫的重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序正逐步恢復(fù)。比如吉林，吉林的農(nóng)資下擺基本到店到戶了，目前吉林全省水稻育秧已接近尾聲，局部地區(qū)已在搶墑播種玉米。還有上海，上海的糧食產(chǎn)量19億斤左右，主要是中稻有150萬畝左右，大部分是在5月中下旬開始育秧，6月上旬開始插秧，疫情主要影響3萬畝左右的“國慶稻”，就是早熟的中稻品種，這個(gè)育秧可能有點(diǎn)影響，但是通過采取調(diào)換品種或者不育秧，直接直播也可以彌補(bǔ)、補(bǔ)救一下。

但是坦率講，由于一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，層層加碼，對農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路、農(nóng)資下擺和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)確實(shí)造成了不便。對這些問題，我們也一直密切關(guān)注，前期已經(jīng)下發(fā)了統(tǒng)籌疫情防控不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕備耕通知，針對突出問題提出了八條措施。3月下旬，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到吉林指導(dǎo)農(nóng)村疫情防控和春耕生產(chǎn)，目前還在吉林工作，還沒有回來。同時(shí)，我們部里成立了農(nóng)資保供專班，設(shè)立了熱線電話和微信公眾號，點(diǎn)對點(diǎn)解決農(nóng)民群眾在春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題。

應(yīng)該說，當(dāng)前正是疫情防控最吃勁的時(shí)候，也是春耕生產(chǎn)最關(guān)鍵的時(shí)候。務(wù)必要兩手抓兩手都要硬。我們將繼續(xù)會同有關(guān)部門，從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)時(shí)農(nóng)事需要出發(fā)，研究制定春耕防疫具體辦法，比如導(dǎo)則、指南，落實(shí)分級分類差異化防控措施，切實(shí)打通“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，加快整地播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。特別是發(fā)揮新型經(jīng)營主體和社會服務(wù)化組織的作用，通過全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式，幫助小農(nóng)戶和受疫情影響的農(nóng)戶把地種下去，確保農(nóng)時(shí)一天不耽誤，確保農(nóng)田一畝不撂荒，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù)。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們將在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn)，壓實(shí)地方屬地責(zé)任，對因?qū)訉蛹哟a、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)調(diào)運(yùn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重受阻的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)地方和人員責(zé)任。謝謝。

中國日報(bào)記者：

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第五年，中央也明確提出要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。請問，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了哪些成效？今年有哪些工作考慮？謝謝。

曾衍德：

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。五年來，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，采取了一系列有力措施，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，取得了積極進(jìn)展。

一是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。二是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，脫貧攻堅(jiān)成果得到了鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬，城鄉(xiāng)收入比由2017年的2.77縮小到2021年的2.5，差距在縮小。四是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化。五是農(nóng)村社會保持穩(wěn)定安寧，農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，范圍更廣，要求更高，任務(wù)更重。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策扶持，加大督促力度，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域地推進(jìn)，務(wù)實(shí)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得新進(jìn)展。從工作來看，主要是三個(gè)方面：

第一，聚焦重點(diǎn)，守住兩條底線。這是兩項(xiàng)硬任務(wù)，一個(gè)是，全力做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，守住保障國家糧食安全底線。這方面重點(diǎn)是要落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，還要構(gòu)建輔之以利、輔之以義保障機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會化，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。另一個(gè)是，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，重點(diǎn)是建立防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，還要及時(shí)落實(shí)針對性的幫扶措施。發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收，落實(shí)好重點(diǎn)幫扶縣支持幫扶政策，促進(jìn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)籌，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以休閑旅游為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值。以農(nóng)村電商為重點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通渠道，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)、提效益。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐、提質(zhì)量。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平，推進(jìn)新階段農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

第三，健全機(jī)制，構(gòu)建合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作格局。借鑒創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，建立一套行之有效的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，細(xì)化各部門職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任。二是健全考核監(jiān)督機(jī)制。開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，建立鄉(xiāng)村振興進(jìn)展監(jiān)測評估制度。三是健全要素保障機(jī)制。培育引進(jìn)鄉(xiāng)村緊缺人才，強(qiáng)化用地保障，加快建立鄉(xiāng)村振興多元投入保障制度，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。四是健全社會動員機(jī)制。完善東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，深入實(shí)施民營企業(yè)“萬企興萬村”行動，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的主動性和創(chuàng)造性。

謝謝。

封面新聞記者：

目前，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)部分蔬菜品種漲幅比較大，鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)壓力較大，請問如何加強(qiáng)這些地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供？謝謝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍：

非常感謝你對“菜籃子”產(chǎn)品保供這個(gè)問題的關(guān)注。我國蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和市場運(yùn)行季節(jié)性比較強(qiáng)。按照常年的規(guī)律，春節(jié)以后隨著氣溫回升，蔬菜上市量增加，價(jià)格一般都會季節(jié)性回落。今年春季菜價(jià)回落比常年慢了一些，主要是受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加的影響。

目前，全國的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較扎實(shí)的，總量充足。4月上旬，我國在田蔬菜面積是7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產(chǎn)量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應(yīng)總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。由于前一段時(shí)間新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，一些地區(qū)遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題，局部地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供給受到了一些影響。我部會同有關(guān)部門迅速行動，及時(shí)調(diào)度36個(gè)大中城市生產(chǎn)供應(yīng)情況，組織重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好聯(lián)合保供，加強(qiáng)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議成員單位協(xié)同，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

一是強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，推動大中城市發(fā)展速生葉菜、芽苗菜，增加市場供給。保障出欄畜禽、出塘水產(chǎn)品正常運(yùn)銷秩序，暢通種畜禽（苗）、飼料等供應(yīng)運(yùn)輸和蜜蜂養(yǎng)殖轉(zhuǎn)場，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工，確保生產(chǎn)及采收。

二是促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通。督促各地落實(shí)貨運(yùn)物流保通保暢工作要求，將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先發(fā)放全國統(tǒng)一的通行證。對司乘人員通信行程卡綠色帶星號且跨省份進(jìn)出涉疫地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，在持有通行證并符合防疫要求的基礎(chǔ)上，不得隨意限制通行和擅自勸返。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供。推動全域封閉地區(qū)盡快設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場，采取“換人不換車”、“一車一消殺”等方式，解決跨區(qū)運(yùn)輸問題。實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式，在嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測和核酸檢測等措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)出全域封閉地區(qū)的貨車司乘人員原則上不進(jìn)行隔離。盡快恢復(fù)批發(fā)市場、社區(qū)菜店等流通節(jié)點(diǎn)功能，加強(qiáng)社區(qū)配送保障。

四是做好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。推動大中城市與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，組織批發(fā)市場、商超企業(yè)等主體與生產(chǎn)基地直接對接，穩(wěn)定貨源、順暢產(chǎn)銷。對囤積居奇、哄抬物價(jià)、惡意炒作等行為予以堅(jiān)決打擊。

五是壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。發(fā)揮“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核指揮棒作用，將應(yīng)對疫情保障供給作為重要考核內(nèi)容，以考核促保供、暢流通、穩(wěn)市場，保證“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

作為農(nóng)業(yè)大省，吉林疫情持續(xù)時(shí)間比較長，是否會影響春耕春播，進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量？在穩(wěn)住東北大糧倉方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施？謝謝。

潘文博：

謝謝您的提問。吉林是糧食主產(chǎn)省，是重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量800億斤左右，對保障國家糧食安全至關(guān)重要。吉林是一季作物區(qū)，錯(cuò)過了農(nóng)時(shí)就錯(cuò)過了一年。吉林的糧食主要是玉米、水稻，還有一些大豆，一般3月、4月份是備耕階段，水稻在清明前后，也就是在4月4-5日左右就開始大面積育秧，5月中旬大面積栽插。玉米在4月中下旬陸續(xù)播種，“五一”前后進(jìn)入播種高峰，大豆比玉米播種要晚一點(diǎn)。我把吉林的農(nóng)時(shí)跟大家介紹一下。

大家都知道，吉林的疫情主要發(fā)生在3月份，目前社會面已經(jīng)清零，生產(chǎn)生活秩序正逐步恢復(fù)。從農(nóng)時(shí)安排和農(nóng)事活動看，吉林疫情主要影響的是備春耕。吉林省反映，也包括從媒體記者的采訪了解到，前期因疫情管控，吉林的一些地方車輛限行、封村斷路、農(nóng)資運(yùn)銷下擺，還有農(nóng)民下田整地、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)不同程度受阻，特別是還有一些農(nóng)民滯留在城市無法返鄉(xiāng)，備春耕進(jìn)度確實(shí)比常年慢。比如我們監(jiān)測，3月底吉林化肥下擺到位率只有68%左右，比去年同期慢了12.7個(gè)百分點(diǎn)。

針對疫情給吉林春耕生產(chǎn)帶來的影響，從上到下都非常重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了許多超常規(guī)措施，幫助吉林解決困難和問題。一是，3月中下旬我部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去吉林，巡回指導(dǎo)農(nóng)村疫情防控和春耕生產(chǎn)。二是我部成立了農(nóng)資保供專班，設(shè)立了農(nóng)資保供熱線電話，還有微信公眾號，及時(shí)幫助解決農(nóng)資下擺、農(nóng)民下田等“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題。我們統(tǒng)計(jì)了一下，從設(shè)置熱線電話后，我們一共接到了1167個(gè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)辦給地方1121個(gè)，剩下有一部分是咨詢政策的，我們就直接解答了。三是協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)向吉林捐贈一些防疫物資。

吉林省也堅(jiān)持防疫和春耕兩不誤、兩手抓，采取了一系列強(qiáng)有力措施，推進(jìn)春耕備耕。目前，吉林春耕生產(chǎn)秩序恢復(fù)得比預(yù)想的要好，滯留外地的農(nóng)民已返鄉(xiāng)23.1萬人，有一部分人種地時(shí)候回鄉(xiāng)，平時(shí)住在縣城，現(xiàn)在大部分都已經(jīng)回去了。種子下擺已經(jīng)基本到戶了，化肥到戶率97.6%，同比還快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。后期不封路、不封控了，道路打通了，農(nóng)資就到戶了。水稻育秧基本接近尾聲了，吉林的水稻1200萬畝左右，大部分是5月中旬開始栽插，育秧期一個(gè)月左右，前期耽誤的備耕進(jìn)度基本搶回來了。目前，大部分地區(qū)在推進(jìn)秸稈離田，有一部分秸稈還在地里面，現(xiàn)在加快秸稈離田，整地備耕，有的已經(jīng)開始搶播玉米了，春耕生產(chǎn)即將進(jìn)入高峰。我們與吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，他們表示，如果疫情不反復(fù)，他們有信心也有決心確保如期完成今年國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)和春播任務(wù)，他們表態(tài)確保“農(nóng)時(shí)一天不耽誤、農(nóng)田一畝不撂荒”。

中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布的生豬產(chǎn)品信息，2021年6月到10月，散養(yǎng)生豬和規(guī)模養(yǎng)殖生豬的每頭凈利潤均為負(fù)值，且虧損金額均超過了每頭330元。請問出現(xiàn)虧損的原因是什么？在此期間，生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制發(fā)揮了怎樣的作用？去年養(yǎng)殖效益不理想，會對今年的生豬供應(yīng)和價(jià)格造成怎樣的影響？謝謝。

楊振海：

受生豬生產(chǎn)周期長、鮮食豬肉保存時(shí)間短、市場自發(fā)調(diào)節(jié)滯后等多重因素影響，生豬生產(chǎn)和市場完全匹配確實(shí)很難做到，出現(xiàn)階段性虧損也難以避免，這在一些養(yǎng)豬業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家也經(jīng)常是這樣的。2021年6月，全國生豬生產(chǎn)提前半年完全恢復(fù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就開始向社會發(fā)布生豬產(chǎn)能過剩的預(yù)警，但生豬出欄仍在慣性增加，加上豬肉消費(fèi)比新冠肺炎疫情前明顯下降，豬肉供應(yīng)階段性過剩，生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損。剛才我跟大家介紹了一些情況。但是2021年全年按每個(gè)月出欄量加權(quán)平均計(jì)算，每出欄一頭生豬仍有564元的利潤，這跟大家感覺的不太一樣。全國算大賬，養(yǎng)豬去年還是賺錢的，總體還是盈利的。

為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，2021年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案》，填補(bǔ)了生產(chǎn)端逆周期調(diào)節(jié)的政策空白，為各地分級落實(shí)產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任提供了比較詳盡的“說明書”，明確提出了全國4100萬頭能繁母豬的調(diào)控風(fēng)向標(biāo)，以及“短期調(diào)肥豬、中期調(diào)仔豬、長期調(diào)母豬”的產(chǎn)能調(diào)控路徑。從2021年11月起，每月監(jiān)測各省（區(qū)、市）能繁母豬的存欄量并及時(shí)反饋。對個(gè)別能繁母豬存欄量大幅低于正常保有量的省份，我們督促其采取有力措施增加能繁母豬飼養(yǎng)。我們的目的就是通過穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，減緩生產(chǎn)和價(jià)格的波動。

通過半年多的實(shí)踐，產(chǎn)能調(diào)控取得了一些成效。能繁母豬存欄量連續(xù)9個(gè)月向正常保有量回調(diào)，連續(xù)5個(gè)月處于產(chǎn)能調(diào)控的綠色合理區(qū)間。我們定的綠色合理區(qū)間是4100萬頭的95%至105%。截至3月底，各地已按產(chǎn)能調(diào)控的要求，公布建立了1.2萬個(gè)國家級和省級生豬產(chǎn)能調(diào)控的基地，調(diào)控基地的生豬出欄量占全國出欄總量的三分之一。目前，上述基地正按照要求保持合理的能繁母豬存欄水平，發(fā)揮著穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的積極作用，這也是我們一個(gè)新的嘗試。

剛才我們做了一些預(yù)測，我把預(yù)測情況再重復(fù)一下。隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)、飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚，只要穩(wěn)定支持政策、防好動物疫病、暢通流通堵點(diǎn)，三季度生豬養(yǎng)殖就有望扭虧，實(shí)現(xiàn)盈利。但是豬肉消費(fèi)、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)不確定因素還是存在的，我們也希望大家還是按照正常的生產(chǎn)規(guī)律生產(chǎn)，不要壓欄，也不要過度淘汰能繁母豬，保持生產(chǎn)的平穩(wěn)。謝謝。

農(nóng)視網(wǎng)記者：

目前正值春耕春管的大忙時(shí)節(jié)，受國際原料漲價(jià)影響，國內(nèi)化肥價(jià)格一路走高。請問，今年農(nóng)資市場運(yùn)行情況如何？國家將采取哪些措施保障今年春耕用肥？謝謝。

陳萍：

非常感謝您對農(nóng)資市場運(yùn)行情況的關(guān)注。春耕化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。綜合有關(guān)行業(yè)協(xié)會預(yù)測情況看，今年春耕期間化肥需求總量大約是3980萬噸，這個(gè)說的是實(shí)物量，化肥供應(yīng)總量4830萬噸，這包括生產(chǎn)、庫存和進(jìn)口量，化肥供應(yīng)總量是有保障的。隨著春耕的陸續(xù)展開，各地加大了農(nóng)資保供力度，化肥到位率穩(wěn)步提升，能夠滿足基層春耕用肥需求。剛才潘司長也講到了，目前受國際化肥價(jià)格大漲拉動和國內(nèi)無煙煤、硫磺等原材料成本上漲推動，化肥價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，部分品種供應(yīng)偏緊，價(jià)格漲幅也比較大。3月份尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比分別上漲了36.6%、13.7%、83.9%、43%。此外，當(dāng)前農(nóng)藥、柴油價(jià)格也都明顯高于去年同期。

為做好今年春耕化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門和單位印發(fā)通知，要求各地方和有關(guān)中央企業(yè)從化肥的產(chǎn)供儲銷等多方面入手，多措并舉保障化肥供應(yīng)和市場平穩(wěn)運(yùn)行。前期，中央財(cái)政下達(dá)了資金200億元，對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

下一步，我們還將繼續(xù)會同有關(guān)部門和單位，密切關(guān)注春耕農(nóng)資市場形勢，積極推動企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，充分發(fā)揮儲備調(diào)節(jié)作用，暢通化肥運(yùn)輸配送通道，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運(yùn)銷備貨力度，大力推進(jìn)化肥減量增效，切實(shí)服務(wù)好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夯實(shí)全年糧食豐收基礎(chǔ)。謝謝。

農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者：

夏糧是今年糧食生產(chǎn)的第一仗，受去年罕見秋汛影響，冬小麥苗情比較差，各個(gè)方面也都非常重視。請問目前夏糧小麥生產(chǎn)的形勢怎樣？謝謝。

潘文博：

大家都知道，夏糧的主體是冬小麥，是重要的口糧。去年受罕見的秋汛影響，冬小麥播得較晚，冬前苗情比較差，大家都挺關(guān)心。目前，大部分冬小麥已經(jīng)進(jìn)入了孕穗抽穗期，西南早一點(diǎn)，已經(jīng)開始灌漿，“六一”前后就開始大面積開鐮收割。剛才曾總師已講了面上的情況，我這里補(bǔ)充一點(diǎn)具體情況。

從農(nóng)情調(diào)度和各地反映的情況看，夏糧小麥的苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期，奪取豐收還是有基礎(chǔ)的。這主要基于兩點(diǎn)判斷：一點(diǎn)判斷就是，播種面積基本穩(wěn)定，去年秋冬種經(jīng)過多方努力，想盡了各種辦法，冬小麥基本都種下去了，包括沒有出苗的“土里捂”的，面積基本穩(wěn)定在3.36億畝。加之春小麥、薯類、豆類等其他的夏收糧食作物面積有所增加，我們預(yù)計(jì)今年夏糧的面積是穩(wěn)中略增的。這奠定了豐收的面積基礎(chǔ)。

另一個(gè)判斷就是，苗情轉(zhuǎn)化升級比預(yù)想的要好得多，面對小麥生產(chǎn)的特殊困難和特殊問題，從上到下非常努力。比如，中央財(cái)政緊急安排了50億元資金用于小麥的促弱轉(zhuǎn)壯，這是多年沒有的，而且全國兩會以后又安排實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼200億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早制定了抗災(zāi)奪豐收的工作預(yù)案和技術(shù)指南，派出了100多名機(jī)關(guān)干部和200名技術(shù)人員組成工作組和科技小分隊(duì)，包省包片下沉一線，指導(dǎo)晚播麥的田間管理，主產(chǎn)省也多措并舉支持小麥的促弱轉(zhuǎn)壯。除了人努力，老天也幫忙。今年大家也感受到了，冬麥區(qū)大部巧遇暖冬，加之冬前和今春又下了幾場透雨，土壤墑情好，利于小麥的苗情轉(zhuǎn)化升級和生長發(fā)育。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，目前冬小麥一二苗比例87.9%，比越冬前提高了17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期少3.7個(gè)百分點(diǎn)，與常年長勢基本相當(dāng)。這就奠定了豐收的苗情基礎(chǔ)。

我們抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，豐收一天不到手，心里一天不踏實(shí)，工作一天不放松?，F(xiàn)在距小麥大面積收獲還有40多天，還要過病蟲害、“干熱風(fēng)”、倒伏、“爛場雨”等關(guān)口，奪取豐收還要過五關(guān)斬六將。

當(dāng)前是小麥條銹病、赤霉病防控的關(guān)鍵時(shí)期，我們將加強(qiáng)病蟲害的監(jiān)測預(yù)警，組織各地落實(shí)好小麥條銹病“帶藥偵察、發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、防治一片”的防控策略，落實(shí)好赤霉病“見花就打、盛花再打”的防范要求，特別是疫情封控地區(qū)，無法下地防病治蟲的，要依托當(dāng)?shù)氐闹脖I(yè)服務(wù)組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治、應(yīng)急防治，決不能讓疫情延誤防控時(shí)機(jī)、造成病蟲害暴發(fā)蔓延。同時(shí)，我們將指導(dǎo)各地抓好中后期麥田管理，特別是落實(shí)好小麥“一噴三防”的技術(shù)措施，攻粒數(shù)、增粒重、提單產(chǎn)。還要及時(shí)做好跨區(qū)機(jī)收的準(zhǔn)備，6月1號前后小麥就開始收獲了，要及早檢修調(diào)修好機(jī)具，組織培訓(xùn)好機(jī)手，確保顆粒歸倉。

這里我就大家普遍關(guān)心的糧食夠不夠的問題，再匯報(bào)一下。大家都知道，我們國家糧食是連續(xù)多年豐收，去年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)了歷史最高，達(dá)到了13657億斤，我們國家人均糧食占有量是483公斤。稻谷、小麥兩大口糧的產(chǎn)量是6996億斤，人均占有量248公斤。而我們?nèi)司诩Z消費(fèi)量多少呢？不到200公斤，這200公斤是原糧，不是成品糧。人均占有量248公斤，人均口糧消費(fèi)量200公斤?？梢钥闯?，保障口糧安全是有把握的，這個(gè)底氣我們還是有的，這個(gè)基本面大家心里要有數(shù)。目前，國家糧食庫存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫存的大頭，加上剛才我講的今年夏糧小麥生產(chǎn)形勢轉(zhuǎn)好向好，而且剛才曾總師也說了，今年春耕生產(chǎn)開局還不錯(cuò)，所以說，防范風(fēng)險(xiǎn)能力還是很強(qiáng)的，不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢，端在自己手中。謝謝。

新京報(bào)記者：

請問，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資情況如何？接下來對擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資有何考慮？謝謝。

曾衍德：

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資這一塊形勢不錯(cuò)。我們統(tǒng)計(jì)了一下，一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長了6.8%，但是我們也看到，受生豬價(jià)格下降、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的。為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長勢頭，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的撬動作用，吸引社會資本投資和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會同有關(guān)部門加強(qiáng)配合，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。從工作來看，主要是三個(gè)方面：

第一，鞏固擴(kuò)大財(cái)政投入。這一塊很重要，重點(diǎn)是圍繞實(shí)施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動一批重大工程。同時(shí)，也要進(jìn)一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。

第二，加大信貸資金支持。這是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資里很重要的一塊，重點(diǎn)是落實(shí)好農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，推動金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放。常態(tài)化推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車，優(yōu)化農(nóng)擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)更多地發(fā)放首貸和信用貸。

第三，引導(dǎo)社會資本投入。主要是鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)到糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范有序地推廣政府和資本合作經(jīng)營等模式，引導(dǎo)社會資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，實(shí)行社會資本與農(nóng)戶互惠共贏。謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就到這里。感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友！

【都市農(nóng)業(yè)】全球都市農(nóng)業(yè)的5種模式解讀

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對三農(nóng)人將產(chǎn)生什么影響？

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