初夏時節(jié)，廣袤的成都平原完成了小春作物收割和大春作物栽插。兩季相交之際，田地里一片忙碌的景象。

成都市新都區(qū)春季大地景觀。何亞東 攝

“小春抓錢，大春抓糧”。春末夏初，成都大春糧食作物“搶種”有序推進(jìn)。今年成都大力推行水稻疊盤暗化催芽、旱育秧、水稻工廠化集中育秧等新技術(shù)，同時加強(qiáng)田間管理，全市秧田病害面積明顯低于往年，整體出苗率高，葉色正常，苗健苗壯。糧食作物預(yù)計播栽面積475萬畝以上。

種業(yè)開路、科技提升，“天府糧倉”成都片區(qū)多地傳來豐收增產(chǎn)的好消息。自去年8月啟動“天府糧倉”成都片區(qū)建設(shè)以來，按照“十化同步”標(biāo)準(zhǔn)，全域提升打造“一帶十五園百片”核心區(qū)，成都推進(jìn)快速、穩(wěn)健。

頂層設(shè)計

從耕地保護(hù)到人才建設(shè)，出臺一攬子政策

5月23日，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開全市糧食收儲對接會，從會上傳來消息：今年，科技示范帶動小春糧油增產(chǎn)效果明顯。在成都市“一帶十五園百片”核心區(qū)布局的千畝科技示范區(qū)、百畝科技攻關(guān)片測產(chǎn)結(jié)果良好，預(yù)計全市2023年小麥單產(chǎn)較上年增加10%。小麥?zhǔn)召忢槙常瑳]有出現(xiàn)滯銷積壓現(xiàn)象。

2020年、2021年，成都大力實(shí)施“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動，糧食播種面積和產(chǎn)量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長，扭轉(zhuǎn)了10余年來逐年下降的趨勢，實(shí)現(xiàn)了“口糧基本自給”。

去年7月，成都市出臺《打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的實(shí)施方案》，加上之前出臺的“防止耕地撂荒的十條措施”“加強(qiáng)耕地保護(hù)保障糧食安全的十條措施”“推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施”“深化農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)的十條措施”等配套文件，形成了推進(jìn)“天府糧倉”成都片區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計。

成都市天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園小春作物收割場景

守住耕地紅線、提升耕地質(zhì)量。成都設(shè)立市和區(qū)（市）縣兩級總田長和市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級田長，構(gòu)建耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面啟動成都市第三次全國土壤普查，準(zhǔn)確掌握全市土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況，提升土壤資源保護(hù)和利用水平。今年，成都將騰退果木種植糧食面積共7.1萬畝，推廣糧經(jīng)間作套種模式20萬畝。

穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年，成都將新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.2萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。借用園區(qū)發(fā)展思路，在空間上布局“一帶十五園百片”，發(fā)展“天府良田”，至2025年，成都市耕地面積75％以上區(qū)域?qū)⒔ǔ?ldquo;十化同步”的“天府糧倉”核心區(qū)。至2024年末，成都糧食播種面積穩(wěn)定在570萬畝以上、產(chǎn)量230萬噸以上，油菜、蔬菜面積分別穩(wěn)定在170萬畝、260萬畝以上。

加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)種業(yè)強(qiáng)市。成都扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施種業(yè)振興行動，提速建設(shè)天府現(xiàn)代種業(yè)園和中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合組建四川現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新研究院，引培“育繁推一體化”鏈主企業(yè)和重點(diǎn)鏈屬企業(yè)20個以上。啟動制種基地提升三年攻堅行動，確保水稻制種面積穩(wěn)定在2.8萬畝以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“五良融合宜機(jī)化改造”行動。

廣泛選拔各類人才，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。自從2012年成都市啟動農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)以后，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，一直是成都農(nóng)業(yè)人才專業(yè)化培養(yǎng)的目標(biāo)。成都把正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務(wù)的人員全部納入培育選拔范圍，以鎮(zhèn)（街道）為單位組織開展需求摸底，集中培養(yǎng)與分段培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛選拔各類人才。計劃到2025年，提升建設(shè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地100個以上，每年培訓(xùn)10萬人次以上。支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人申報鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，2025年培育“頭雁”1000人以上。屆時，培育打造出一支以5萬名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為引領(lǐng)、擁有40萬人以上規(guī)模的高素質(zhì)農(nóng)民人才方陣。

高起點(diǎn)謀劃、高水平實(shí)施，全方位投入“天府糧倉”建設(shè)——由成都市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，11個市級部門、23個區(qū)（市）縣、6家科研院所、3大通信運(yùn)營商、3家平臺公司共同參加、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素抓好耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)。

打造新時代更高水平的“天府糧倉”，擁有超2100萬人口的成都采用了創(chuàng)新性做法，在中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)公園成都繞城高速公路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)及周邊七大楔形區(qū)域打造的“一帶”——環(huán)城生態(tài)公園十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶，讓“稻田是濕地，菜地也是風(fēng)景”。

創(chuàng)新實(shí)踐

資源配置+科技提升，八仙過海各顯神通

6月2日，以“好種子，蓉易見”為主題，第九屆成都種業(yè)博覽會開幕。位于彭州市的中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心項目在開幕式上進(jìn)行推介，這個立足于“塑造種質(zhì)芯片優(yōu)勢”的國家區(qū)域蔬菜種業(yè)創(chuàng)新基地，即將在今年11月中國·四川（彭州）國際蔬菜博覽會舉辦前投入使用，聚力打造10萬畝蔬菜良種繁育基地核心示范區(qū)，助力西部地區(qū)蔬菜保供主陣地建設(shè)。

今年4月，成都市新發(fā)布建圈強(qiáng)鏈28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈清單，現(xiàn)代種業(yè)和都市農(nóng)業(yè)躋身其中。攻關(guān)種業(yè)芯片，成都以天府現(xiàn)代種業(yè)園和中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心總部區(qū)“雙核”為驅(qū)動，以成都國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、溫江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新津天府農(nóng)博園、蒲江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等多點(diǎn)為支撐，健全完善的“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”科創(chuàng)體系，加快構(gòu)建種業(yè)發(fā)展格局。目前成都已建成西南最大的育種科研基地。

四川天府新區(qū)官塘村豐收場景

5月23日至25日，第二屆垂直農(nóng)業(yè)國際研討會在成都舉行，來自18個國家和地區(qū)的420余位知名專家、學(xué)者參會。在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所與成都市共建的國家（成都）農(nóng)業(yè)科技中心，專家學(xué)者們參觀了垂直農(nóng)業(yè)大樓、育種加速重點(diǎn)實(shí)驗室和屋頂農(nóng)場等，對都市農(nóng)業(yè)蓬勃的創(chuàng)新發(fā)展給予好評。

3月9日，2023成都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建圈強(qiáng)鏈重大項目開工活動在邛崍市舉行。本次開工項目共26個，總投資87.4億元。今年4月，總投資114億元的12個“天府糧倉”重大項目在成都市新都區(qū)集中簽約，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、種業(yè)科研、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展、數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)等種類，幾乎涵蓋了都市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。5月1日，成都市新都區(qū)正式施行推動林盤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，從特色小店到區(qū)域總部都可給予扶持，扶持資金從5萬元至100萬元不等，扶持期為5年，希望以此大力推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

種業(yè)振興，都市農(nóng)業(yè)，這是成都打造更高水平“天府糧倉”的“兩大輪子”，在產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的牽引中，牢牢把握“藏糧于地、藏糧于技”，以科技為助力，充分發(fā)揮17個涉農(nóng)區(qū)（市）縣的積極性，創(chuàng)造性，大力探索農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

藏糧于地，機(jī)制創(chuàng)新，“糧田”成“良田”，成都發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益明顯。

成都東部新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)“1+8”糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)（1個十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)、8個萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)）布局，奮力打造“天府糧倉”東部丘區(qū)樣板。今年計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝、改造提升0.9萬畝。

成都市郫都區(qū)探索村集體搭建平臺、黨組織領(lǐng)辦合作社等方式，推動農(nóng)用地集中連片、規(guī)模化經(jīng)營、機(jī)械化生產(chǎn)，降低土地租金、農(nóng)資、人工“三大成本”，目前，全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化覆蓋率達(dá)95.07%，人工成本畝均降低約200元。在安德街道規(guī)劃建設(shè)豆瓣農(nóng)莊鄉(xiāng)村振興集成示范片，通過村集體搭建土地流轉(zhuǎn)協(xié)商平臺，引導(dǎo)種植大戶、村民建立土地流轉(zhuǎn)收益機(jī)制，流轉(zhuǎn)價格從2200元/畝下降至800元—1200元/畝，940畝示范片三項綜合成本每畝下降超過1200元。

今年，金堂縣油菜種植面積27.12萬畝，其中“天府菜油”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范面積10萬畝。通過示范項目創(chuàng)建，推廣“雙低兩高”油菜品種，提升菜籽油品質(zhì)，平均每畝節(jié)本增效150元以上，項目區(qū)農(nóng)戶滿意度超過90%，大力推動了全縣油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的數(shù)據(jù)顯示，2022年末，成都已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田388.77萬畝，有效帶動成都連續(xù)三年糧食播種面積增長。今年，成都又將新增33萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使總面積達(dá)到421.77萬畝。成都“一帶十五園百片”現(xiàn)代糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比將超過90％。

種田成本下降超過10％、每畝增產(chǎn)增收超過10％——兩項疊加，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為種植戶帶來的收益增長超過20％。“藏糧于地”于成都而言，首先是“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+土地規(guī)模經(jīng)營”，這是都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)選路徑，也為成都繪就超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新畫卷創(chuàng)造了條件。

藏糧于技，科技提升，“糧田”為“糧用”，成都農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧化水平大力提升。

位于新津區(qū)天府農(nóng)博園內(nèi)的張河村，在完成田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)暢通的3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，依托國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心院士團(tuán)隊，引進(jìn)多種智慧農(nóng)機(jī)及設(shè)備設(shè)施，打造成都首套定制式全程智能化農(nóng)機(jī)作業(yè)系統(tǒng)。

在大邑縣安仁鎮(zhèn)新華社區(qū)，面積300畝的全省首個“無人農(nóng)場”實(shí)行小麥、水稻輪作，耕種管收全過程實(shí)現(xiàn)少人化和無人化，修建農(nóng)業(yè)機(jī)械庫，實(shí)現(xiàn)了由拖拉機(jī)、收割機(jī)、運(yùn)糧車等機(jī)械完成的無人化作業(yè)。中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文作為項目指導(dǎo)，帶動該基地水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

彭州今年啟動建設(shè)3個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，在累計建成的31.68萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中，同步推動“天府糧倉”數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)——搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通等大數(shù)據(jù)平臺，推動5G、北斗導(dǎo)航、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，并聯(lián)合省內(nèi)高校院所，建立農(nóng)情監(jiān)測、水肥一體化智能灌溉等數(shù)字化體系。

保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。對于成都而言，“天府糧倉”的建設(shè)是保障好初級產(chǎn)品供給的一個戰(zhàn)略性問題。藏糧于地、藏糧于技，使成都平原的土地產(chǎn)出效率日益提升。

成效心得

“五良”融合+力量整合，高質(zhì)量發(fā)展良性循環(huán)

大春作物插栽時分，在天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園十萬畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地，一臺5G智能插秧機(jī)一天能插60畝秧苗，相當(dāng)于50個人一天的作業(yè)量。

天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于崇州，農(nóng)機(jī)化率、信息化水平分別達(dá)到95%、91%，獲評國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

作為糧食主產(chǎn)區(qū)，崇州將農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣之法稱為“良機(jī)”，把“農(nóng)業(yè)共營制”稱為“良法”，率先提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五良”融合機(jī)制——良機(jī)、良法、良種、良田、良制，又繼而催生出優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，使崇州糧油生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“糧頭食尾”“從田間到餐桌”的全鏈條構(gòu)架。

“五良”融合機(jī)制，既貫穿于大邑的全省首個“無人農(nóng)場”，又運(yùn)用在邛崍市千畝科技示范區(qū)，已在成都高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面推廣，也在全省15個示范縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。

結(jié)合推進(jìn)“五良”融合，成都高度重視農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，依托在蓉科研院校（所），采取“園區(qū)+科研院校（所）+新型經(jīng)營主體”方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動糧油新品種、新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

去年以來，成都市政府與四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所簽訂了《共建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈戰(zhàn)略合作協(xié)議》，發(fā)揮學(xué)科、人才、科研的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)配置超大城市創(chuàng)新資源要素，共創(chuàng)成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。這些科研院校（所）分別與有關(guān)區(qū)（市）縣簽訂《共建“天府糧倉”科技戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動糧油新品種、新技術(shù)、新裝備和新模式創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，計劃實(shí)施2023年度技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目30個、成果轉(zhuǎn)化示范項目8個。

為了加大科技服務(wù)力度，今年以來，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織省、市、縣、村四級農(nóng)技人員共758名、組建17支農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍（下設(shè)165支服務(wù)小隊），農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊將同農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)團(tuán)緊密配合，下沉基層開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，示范推廣新品種、新技術(shù)、新模式。2023年，計劃開展技術(shù)創(chuàng)新30項以上，打造科技示范基地17個以上。

推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，構(gòu)建更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的四梁八柱，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓要素保障、抓協(xié)同創(chuàng)新，這一年，建設(shè)“天府糧倉”，成都從頂層設(shè)計到落地實(shí)施，務(wù)實(shí)穩(wěn)健，頗有成效。

（圖片除署名外由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供）