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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線人才組成的團(tuán)隊，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項國家重大攻關(guān)課題獎項。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開放式平臺。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設(shè)計，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）始終堅持國家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目策劃、規(guī)劃設(shè)計、工程建造、科技推廣、運營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

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【產(chǎn)業(yè)發(fā)展類】2023農(nóng)業(yè)政策大匯編

作者：

發(fā)布：2023-04-21 10:10:45

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展

33.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)支持政策

2018-2021年，中央財政安排資金支持1109個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部將支持新創(chuàng)建200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)任務(wù)上，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升種養(yǎng)基地、加工物流等設(shè)施裝備水平，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強。在資金支持上，采取批準(zhǔn)建設(shè)時補助300萬元、通過認(rèn)定再獎補700萬元的方式，調(diào)動地方主動作為、加大投入的積極性，提升建設(shè)效果。

34.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)支持政策

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體。2017年以來，中央一號文件連續(xù)6年對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作出部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部貫徹落實中央要求，支持創(chuàng)建了200個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中已認(rèn)定130個，帶動構(gòu)建了國家、省、市、縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，基本形成了以產(chǎn)業(yè)園為抓手推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作格局。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部安排創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，支持稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧對農(nóng)民增收有突出作用的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。在重點品種上，傾斜支持大豆和油菜生產(chǎn)，擬選擇部分種植規(guī)模大、擴(kuò)種基礎(chǔ)好的縣區(qū)，創(chuàng)建大豆和油菜產(chǎn)業(yè)園。

在建設(shè)任務(wù)上，重點推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，強化科技支撐，推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進(jìn)產(chǎn)村融合發(fā)展。在資金支持上，中央財政通過以獎代補方式，分1億元和7000萬元兩個檔次，對批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園分年度予以支持。在建設(shè)區(qū)域上，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi)，區(qū)域范圍涉及2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣創(chuàng)建。

35.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)支持政策

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部啟動建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展省域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，打造具有綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。截至2021年，中央財政支持建設(shè)100個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)了各地發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，集中力量鍛造產(chǎn)業(yè)長板、補齊發(fā)展短板、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有力提升了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和綜合競爭力，對重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障和現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建形成重要支撐。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部繼續(xù)支持各地建設(shè)40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。通過補短板強弱項，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，提高產(chǎn)業(yè)增值增效空間，形成利益聯(lián)合體或共同體，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

36.農(nóng)產(chǎn)品初加工稅收減免政策

農(nóng)產(chǎn)品初加工依法享受國家稅收減免政策，根據(jù)《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)》《關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍的補充通知》，種植業(yè)類的糧食、林木產(chǎn)品、園藝植物(含水果、蔬菜、花卉初加工)、油料植物、糖料植物、茶葉、藥用植物、纖維植物、熱帶和南亞熱帶作物初加工，畜牧業(yè)類的畜禽類、飼料類、牧草類初加工，漁業(yè)類的水生動物、水生植物初加工，均享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。以購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值稅一般納稅人，其購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無論是否用于生產(chǎn)上述產(chǎn)品，增值稅進(jìn)項稅額均按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點實施辦法》規(guī)定抵扣。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，可憑增值稅發(fā)票、海關(guān)進(jìn)出口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或銷售發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額。2022年，將繼續(xù)支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄，落實稅收優(yōu)惠政策。

37.農(nóng)產(chǎn)品初加工用電優(yōu)惠政策

農(nóng)產(chǎn)品初加工用電依法享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》，對各種農(nóng)產(chǎn)品(包括天然橡膠、紡織纖維原料)進(jìn)行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級市場的用電屬于農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，約0.5元/千瓦時;而直接以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果、堅果等食品的加工用電屬于農(nóng)副食品加工業(yè)用電，按規(guī)定執(zhí)行工商業(yè)及其他用電，0.8~1.0元/千瓦時。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動適時修訂農(nóng)產(chǎn)品初加工用電范圍，指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品初加工享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。

38.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障政策

為破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題，2020年中央一號文件明確提出，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地;省級制定土地利用年度計劃時，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。

2021年，自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，在混合型產(chǎn)業(yè)用地范圍、用地空間布局、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、盤活存量用地和優(yōu)先增量用地、優(yōu)化用地手續(xù)等5個方面有突破。尤其是在用地空間布局上，提出縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的主要類型。引導(dǎo)盤活存量用地和每年新增用地向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)推動各省制定配套實施細(xì)則，確保農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策落實落細(xì)。

39.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取有力有效政策措施培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)各地發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”“多縣一帶”，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不斷優(yōu)化，集聚化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平顯著提升，區(qū)域資源得到合理高效利用，資源優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一是新認(rèn)定一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加大力度培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，引導(dǎo)發(fā)展布局集中、規(guī)模適中、特色鮮明、效益明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)微型經(jīng)濟(jì)圈，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。

二是培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，以質(zhì)量信譽為基礎(chǔ)，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌，擴(kuò)大市場影響力。

2022年，將發(fā)掘推介一批鄉(xiāng)土特色鮮明的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強的鄉(xiāng)村工匠，編印2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和鄉(xiāng)村工匠目錄，講好產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)土工匠故事，創(chuàng)響“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產(chǎn)品品牌。引領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

40.扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策

國家大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。目前，全國縣級以上龍頭企業(yè)超過9萬家，其中國家重點龍頭企業(yè)1959家。加快培育龍頭企業(yè)牽引、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，已形成7000多個聯(lián)合體。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件要求，繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做大做強。

一是壯大龍頭企業(yè)隊伍。開展國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測，淘汰、遞補一批國家重點龍頭企業(yè)。推介2022年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)，發(fā)布主要品牌商標(biāo)，形成典型案例模式。以國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測為“指揮棒”，指導(dǎo)各地培育一批省、市、縣級龍頭企業(yè)，形成“四級聯(lián)動”的龍頭企業(yè)發(fā)展格局。

二是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。制定國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶共同推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見》，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的金融支持力度，緩解聯(lián)合體發(fā)展融資難題。

三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)助力共同富裕。重點加大脫貧地區(qū)龍頭企業(yè)培育力度，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提檔升級，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。結(jié)合脫貧地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重要基地，組織發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)到脫貧地區(qū)考察對接，促進(jìn)投資興業(yè)、產(chǎn)銷銜接;組織脫貧地區(qū)龍頭企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)開展學(xué)習(xí)交流，開拓視野，提升能力。

41.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展支持政策

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》，提出要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)，聚焦重點區(qū)域、注重品質(zhì)提升、實施精品工程、提升服務(wù)水平。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、農(nóng)耕文化為魂，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，進(jìn)一步做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

2022年，中央一號文件強調(diào)，實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃，支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村(點);將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實踐基地。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)的食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價值，推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造精品工程。遴選一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推動產(chǎn)村融合發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價值提升;推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游優(yōu)勢品牌和城鄉(xiāng)居民休閑旅游“打卡地”;建設(shè)一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，打造鄉(xiāng)村休閑旅游先行區(qū)。

二是提升服務(wù)水平。完善餐飲、住宿、休閑、體驗、購物、停車、廁所等設(shè)施條件;研究制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)服務(wù)指南，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展;落實金融支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策;加強從業(yè)人員培訓(xùn)，開展行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查。

三是創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。發(fā)掘地方文化、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，開發(fā)研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親子體驗、拓展訓(xùn)練等項目，引導(dǎo)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)科普基地和中小學(xué)生學(xué)農(nóng)勞動實踐基(營)地。

42.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持政策

2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、退役軍人部和銀保監(jiān)會等八部門印發(fā)《關(guān)于深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，明確指出要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，入鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員，以及在鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。到2025年，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100萬以上，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點縣的行政村全覆蓋。

支持落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，有條件的地區(qū)對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。支持?jǐn)U大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，組建專業(yè)化、規(guī)?；?、制度化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍和專家顧問團(tuán)，建立“一對一”“師帶徒”培養(yǎng)機制。鼓勵建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺載體，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門窗口，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就地就近提供一站式服務(wù)。

2020年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務(wù)部和銀保監(jiān)會等六部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》，明確提出以培育初創(chuàng)型和成長型企業(yè)為重點，依托現(xiàn)有相關(guān)園區(qū)存量資源，配套創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，爭取到2025年，在全國縣域建設(shè)1500個功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，基本覆蓋農(nóng)牧漁業(yè)大縣(市)和勞務(wù)輸出重點縣(市)，吸引300萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2022年，進(jìn)一步深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培訓(xùn)，認(rèn)定一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)(基地)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

43.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)支持政策

2020年中央一號文件提出啟動實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施。

2022年，重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加快補齊發(fā)展短板，提高設(shè)施運營效率。采取“先建后補、以獎代補”方式，在各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實施，并擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進(jìn)。依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施，重點支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫，以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備，具體由主體根據(jù)實際需要確定類型和建設(shè)規(guī)模。補助標(biāo)準(zhǔn)為不超過建設(shè)設(shè)施總造價的30%，單個主體(不含農(nóng)墾農(nóng)場)補貼規(guī)模最高不超過100萬元，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。

44.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)支持政策

建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是黨中央、國務(wù)院為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出的重要部署。黨的十九屆五中全會提出，強化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。2021年中央一號文件提出，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，加強資源整合、政策集成，以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門啟動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作，經(jīng)縣級政府申請、省級部門擇優(yōu)遴選、專家評審和社會公示后，已將北京市平谷區(qū)等100個縣(市、區(qū))列入首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

2022年，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門再創(chuàng)100個左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，并持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。一是加強指導(dǎo)服務(wù)。推動首批承擔(dān)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的縣(市、區(qū))細(xì)化政策措施和工作機制，找差距、補短板、強弱項，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)整體上水平。二是加強政策扶持。指導(dǎo)各地用足用好中央三農(nóng)支持政策，加快把政策轉(zhuǎn)化為行動計劃、建設(shè)項目。推動各地統(tǒng)籌用好財政資金，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等向示范區(qū)集中，支持示范區(qū)創(chuàng)建。三是加強監(jiān)測評估。完善創(chuàng)建工作監(jiān)測指標(biāo)體系和建設(shè)成效評估指標(biāo)體系，跟蹤調(diào)度各示范區(qū)機制建設(shè)、工作進(jìn)展、政策落實等方面情況，加強對示范區(qū)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化建設(shè)水平評價。

45.推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作園區(qū)建設(shè)政策

2016年，農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議總召集人單位，牽頭啟動境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)試點遴選認(rèn)定工作。2017年，認(rèn)定10個境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和10個農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)開展首批建設(shè)試點。2018年和2021年，推動濰坊國家農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)展綜合試驗區(qū)和寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立。

國際合作-中農(nóng)富通

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入推進(jìn)相關(guān)工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)管理辦法》加強試驗區(qū)規(guī)范管理和政策先行先試，啟動新一批試驗區(qū)認(rèn)定工作。視情開展新的境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)和宣傳，開展經(jīng)驗交流活動，實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)展。

46.農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)政策

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地認(rèn)定和建設(shè)。2022年，啟動新一輪農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地認(rèn)定，持續(xù)推進(jìn)基地建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)外貿(mào)基本盤、示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易助推鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是開展機制化片區(qū)活動。結(jié)合行業(yè)和市場特點分類指導(dǎo)，聚焦規(guī)則精解、突出實操運用、強化觀摩體驗、促進(jìn)同業(yè)對接，增強活動實用性和吸引力。

二是強化國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。強化國際高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)，給予企業(yè)系統(tǒng)、持續(xù)、可及的指導(dǎo)，提升出口產(chǎn)品美譽度，為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口賦能。

三是培優(yōu)培強自主出口品牌。繼續(xù)為基地企業(yè)提供出口品牌商事認(rèn)證服務(wù)，2022年將擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，全方位、分品類、分市場宣傳推介。四是發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)平臺服務(wù)作用。支持國貿(mào)基地參加國內(nèi)外高質(zhì)量展會，助力抓訂單、拓市場。涉外展會對國貿(mào)基地給予展位分配傾斜，組織更大規(guī)模的集體參展，具備條件的開辟展示專區(qū)，協(xié)調(diào)國內(nèi)外專業(yè)采購商定向集采。五是做細(xì)做實出口公共服務(wù)。聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、國際認(rèn)證、國際營銷、關(guān)稅籌劃和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推出一批可學(xué)、可鑒、可用的國貿(mào)基地最佳實踐案例。用好外媒、外嘴，增強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌對外傳播力。

47.脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展支持政策

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以深入實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動為抓手，突出全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、龍頭企業(yè)帶動和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，強化工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、任務(wù)督促落實，推動政策持續(xù)優(yōu)化、投入持續(xù)加大、要素持續(xù)集聚，切實發(fā)展壯大一批能更多帶動就業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為鞏固拓展脫貧成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

一是做實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。指導(dǎo)脫貧縣編制好“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織脫貧地區(qū)開展規(guī)劃審查，確保規(guī)劃質(zhì)量。發(fā)布脫貧縣“一主兩輔”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)各類資源要素集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”。

二是落實幫扶政策。督促各地進(jìn)一步提高中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，占比不低于55%。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為脫貧地區(qū)新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供信貸擔(dān)保支持，加大小額信貸投放力度。支持脫貧地區(qū)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險種。

三是做強產(chǎn)業(yè)全鏈。制定實施《脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動方案》，引導(dǎo)脫貧地區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，謀劃實施一批重大工程和重點項目。引導(dǎo)龍頭企業(yè)到脫貧地區(qū)布局加工產(chǎn)能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，把更多的就業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給脫貧群眾。

四是優(yōu)化服務(wù)保障。繼續(xù)組織開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組服務(wù)，支持脫貧地區(qū)全面實施農(nóng)技推廣特聘計劃。向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團(tuán)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度。健全脫貧縣農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推動流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。強化脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣全覆蓋。對脫貧地區(qū)認(rèn)證綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先辦理并減免費用。加大脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌公益宣傳，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展農(nóng)業(yè)品牌一對一幫扶。

五是打造典型樣板。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯的脫貧地區(qū)，整縣或整市創(chuàng)建一批特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認(rèn)定，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目向引領(lǐng)區(qū)傾斜，示范帶動全國脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

48.脫貧地區(qū)產(chǎn)銷對接支持政策

2018年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入開展貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接工作，聚焦重點地區(qū)，創(chuàng)新對接形式，取得了積極成效。牽頭組織系列貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接活動，四分之三以上貧困縣參加，累計簽約額超500億元。搭建全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務(wù)平臺，有力推動了貧困地區(qū)樹立市場意識、拓寬銷售渠道、打造知名品牌、增加農(nóng)民收入、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，成為產(chǎn)業(yè)扶貧不可或缺的重要一環(huán)。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。聚焦160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，組織開展系列產(chǎn)銷對接活動，依托大型電商、行業(yè)協(xié)會完善長期網(wǎng)上銷售平臺，加強脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，帶動社會各界共同參與、共同支持，以點帶面，輻射帶動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全滯銷監(jiān)測預(yù)警和多方聯(lián)動應(yīng)急處置機制，關(guān)注重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點時段，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢報告，探索建立脫貧地區(qū)產(chǎn)銷對接長效機制。

49.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展支持政策

按照《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點工作的通知》部署，2022年繼續(xù)在110個縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點，引導(dǎo)市場主體建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系，推動解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價帶動農(nóng)民增收。

充分發(fā)揮益農(nóng)信息社深入農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品上行。

50.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，推進(jìn)由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，以內(nèi)強素質(zhì)、外強能力為重點，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營質(zhì)量效益、物質(zhì)裝備水平、產(chǎn)業(yè)支撐能力、組織服務(wù)提升小農(nóng)功能穩(wěn)步增強，在穩(wěn)糧擴(kuò)油中充分發(fā)揮作用，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的主體支撐。

一是加快提升主體素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范財務(wù)會計管理。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強內(nèi)部管理，完善章程制度，健全收益分配機制，提升民主管理水平。建立家庭農(nóng)場統(tǒng)一賦碼制度，探索構(gòu)建“一場一碼、一碼通用”的管理服務(wù)機制。開發(fā)推廣家庭農(nóng)場“隨手記”軟件，引導(dǎo)家庭農(nóng)場實現(xiàn)財務(wù)收支、生產(chǎn)銷售等信息化。依托“耕耘者”振興計劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育工作、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場專題培訓(xùn)班，開展針對性、實操性強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升農(nóng)民合作社帶頭人和家庭農(nóng)場經(jīng)營管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

二是切實增強主體競爭力。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持示范社和示范家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護(hù)任務(wù)。引導(dǎo)以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間再聯(lián)合、搞聯(lián)盟，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和供貨標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購農(nóng)資和產(chǎn)品銷售，以規(guī)模優(yōu)勢增強市場話語權(quán)。引導(dǎo)推動農(nóng)民合作社辦公司，探索延長產(chǎn)業(yè)鏈條、整合資源要素、創(chuàng)新組建方式、健全規(guī)范管理、加強利益聯(lián)結(jié)的有效路徑，推廣一批成熟經(jīng)驗和模式。

三是深入推進(jìn)社企對接。按照優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需要，遴選更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過優(yōu)化社企對接機制、匹配優(yōu)質(zhì)市場資源、跟進(jìn)配套指導(dǎo)服務(wù)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決市場營銷、品牌培育、融資保險、技術(shù)集成應(yīng)用等共性難題。

四是創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式。加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，以省為單位啟動“千員帶萬社”三年行動，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供點對點指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，采取擇優(yōu)遴選、掛牌委托、購買服務(wù)、備案管理等辦法，引導(dǎo)有意愿、有實力的企業(yè)和社會力量參與共建服務(wù)中心，提供運營指導(dǎo)、事務(wù)代辦、交流培訓(xùn)、技術(shù)推廣等公共服務(wù)。扎實開展第三批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點，提升試點縣域農(nóng)民合作社整體發(fā)展水平。深入開展示范社和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。遴選推介第四批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場典型案例。

51.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)政策

2022年中央一號文件提出，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)。圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步推動主體壯大、模式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展、資源整合、行業(yè)規(guī)范，更好地引領(lǐng)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

聚焦重點領(lǐng)域，重點圍繞糧食和大豆油料生產(chǎn)，支持各類服務(wù)主體集中連片開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù)，提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補貼精準(zhǔn)性，推動節(jié)本增效和農(nóng)民增收。

加快主體培育，按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的要求，引導(dǎo)支持各類服務(wù)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強。創(chuàng)新服務(wù)機制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，指導(dǎo)試點單位圍繞試點任務(wù)，積極探索和總結(jié)試點在創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式、完善利益聯(lián)結(jié)機制等方面的有效方法路徑。整合服務(wù)資源，鼓勵服務(wù)主體圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的迫切需求，為其提供集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機作業(yè)、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案，探索建設(shè)聯(lián)盟、協(xié)會、指導(dǎo)服務(wù)中心等多種類型的行業(yè)組織，破解生產(chǎn)主體和服務(wù)主體做不了、做不好的共性難題。

規(guī)范行業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)各地分行業(yè)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣使用示范合同文本，建立縣級服務(wù)組織名錄庫，探索形成服務(wù)主體監(jiān)管有效機制。組織開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型遴選推介，總結(jié)推廣一批典型服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合解決方案等。指導(dǎo)各地實施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，聚焦糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，因地制宜發(fā)展多種形式的社會化服務(wù)。

52.糧改飼試點支持政策

2016年以來，國家在“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)17個省份和黑龍江省農(nóng)墾總局，啟動實施糧改飼政策，選擇牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、玉米種植面積較大的縣實施全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料收貯的糧改飼補貼。在主推青貯玉米的基礎(chǔ)上，因地制宜推廣苜蓿、燕麥、甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草料品種。大力發(fā)展社會化專業(yè)收貯服務(wù)組織，提高優(yōu)質(zhì)飼草料商品化供應(yīng)能力，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)飼草料有效供給。

2022年，繼續(xù)在試點區(qū)域內(nèi)實施糧改飼政策，以農(nóng)牧交錯帶區(qū)域為重點，補助對象為收貯利用優(yōu)質(zhì)飼草料的草食家畜養(yǎng)殖場(戶)、飼草料專業(yè)收貯企業(yè)(合作社)或社會化服務(wù)組織。補貼品種包括青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱以及其他優(yōu)質(zhì)飼草料，各地根據(jù)實際情況可將當(dāng)?shù)赜惺褂昧?xí)慣、養(yǎng)殖場(戶)接受程度高的特色飼草品種納入補貼范圍，但不包括采收籽粒以后玉米秸稈或其他作物秸稈。補貼方式為各地根據(jù)收貯主體實際收貯飼草料的數(shù)量核算發(fā)放補貼資金規(guī)模，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況自主確定。各地在確保完成糧改飼面積績效目標(biāo)基礎(chǔ)上，可探索實施貸款貼息、支持收貯設(shè)施設(shè)備建設(shè)等創(chuàng)新方式。各地可支持大型收貯主體開展跨縣域優(yōu)質(zhì)飼草料收貯。

53.振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動

為提高奶牛生產(chǎn)效率和生鮮乳質(zhì)量水平，2012-2018年，國家實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，支持苜蓿種植、收獲、運輸、加工、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升，增強苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。

2019-2021年，支持的苜蓿面積擴(kuò)大到100萬畝，并在準(zhǔn)入面積、實施周期等方面給予放寬。2022年，重點支持達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1級以上的優(yōu)質(zhì)苜蓿干草與青貯苜蓿推廣應(yīng)用。

54.奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動

為落實《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》，示范帶動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2022年啟動實施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動。

擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接，選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點，示范帶動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

55.漁業(yè)資源保護(hù)補助政策

2022年，中央財政繼續(xù)在農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金項目水生生物增殖放流方向安排資金支持。增殖放流物種以重要的、洄游性的經(jīng)濟(jì)水生生物物種、珍貴瀕危水生生物物種，以及對水域生態(tài)修復(fù)具有重要作用的水生生物物種為主。

增殖放流工作應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》要求，科學(xué)選定增殖放流水域和物種，加快苗種供應(yīng)體系建設(shè)，提高供苗質(zhì)量;規(guī)范增殖放流全程監(jiān)管，完善苗種招標(biāo)采購、放流跟蹤監(jiān)測等制度。

56.漁業(yè)發(fā)展補助政策

“十四五”期間，國家繼續(xù)實施共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的漁業(yè)發(fā)展支持政策。政策聚焦貫徹新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，以推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，按照提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的思路，構(gòu)建與漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的新時代漁業(yè)支持政策體系，為漁業(yè)強國建設(shè)提供堅實保障。

其中，共同事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金重點支持海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，以及漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國際履約能力提升等方面。一般性轉(zhuǎn)移支付資金主要支持地方政府統(tǒng)籌推動本地區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對遵守漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定的近海漁船發(fā)放漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補貼、統(tǒng)籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出。

57.天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)政策

天然橡膠是國家戰(zhàn)略資源，在保障國民經(jīng)濟(jì)運行和國家安全等方面具有不可替代的作用。長期以來，中央基本建設(shè)投資支持海南、云南、廣東等主產(chǎn)區(qū)天然橡膠生產(chǎn)基地建設(shè)。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，在天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實施天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，著力補短板強弱項、興產(chǎn)業(yè)提效益，進(jìn)一步提升天然橡膠基礎(chǔ)支撐能力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和綠色可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體支持內(nèi)容包括膠園生產(chǎn)基地建設(shè)、初加工和產(chǎn)地倉儲能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點支撐等工程建設(shè)。

2022年，國家將繼續(xù)安排資金用于海南、云南、廣東等主產(chǎn)區(qū)更新、定植、撫管膠園，建設(shè)膠園道路、儲膠池、管護(hù)用房等膠園基礎(chǔ)設(shè)施，升級改造橡膠初加工廠和落后設(shè)備，建設(shè)天然橡膠科技創(chuàng)新中心和試驗示范基地等。

2023年中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農(nóng)村綜合性改革試點試驗

【政策解讀】2023年農(nóng)業(yè)項目補貼來了，到底有哪些補助？別忘了領(lǐng)取

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